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堅決打贏油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)
時間:2016年08月26日 信息來源:tcsh
      能源是國家的血液,油氣輸送管道如同動脈。瞄準(zhǔn)隱患、整治攻堅,就是在保障國家能源供應(yīng)、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。日前召開的部分重點地區(qū)油氣輸送管道隱患整治攻堅現(xiàn)場推進會指出,整治攻堅已進入決勝階段。各地各部門要再部署、再推動,確保今年年底前全面完成全國油氣輸送管道隱患治理攻堅任務(wù)。

      自油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)開展以來,各地區(qū)、各部門和有關(guān)中央企業(yè),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,在組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推動、政策保障、制度建設(shè)上有力有效,建立了上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、政企協(xié)作的整改工作體制,掀起了一場全面深入、扎實有效的整治攻堅大會戰(zhàn),消除了一批長期存在、風(fēng)險重大的油氣輸送管道隱患頑疾,并探索建立了源頭防范、系統(tǒng)治理的油氣輸送管道保護長效機制。兩年辛苦,成效顯著。截至今年7月底,全國已排查出的隱患的整改率達到97.7%。

      不過,剩余不到3%的隱患,尤其是83處重大隱患,都是難啃的硬骨頭。部分重大隱患整改進度不理想,政企遲遲達不成一致意見,存在“靠、等、拖”思想,整改方案久拖不決。個別地區(qū)和企業(yè)工作落實不到位,整改工作不徹底。油氣輸送管道保護工作還存在體制不順暢、政策不完善、基礎(chǔ)不扎實等問題,先建后占、先清后占、管道周邊亂挖亂鉆等情況時有發(fā)生。

      形勢依然嚴(yán)峻,頭腦必須清醒。要想按時保質(zhì)完成任務(wù),必須有硬態(tài)度、上硬措施,突出重點,合力攻堅,標(biāo)本兼治嚴(yán)防重特大事故,真真切切見到實效。

      要加快整改進度。時限提前,是給各級黨委政府、各有關(guān)部門的一道金箍。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),做好政企對接,盡快落實方案、啟動相關(guān)工作。83處重大隱患,省級安委會要一一掛牌,加強督辦,明確責(zé)任,倒排工期,限時完成。同時做好整改驗收工作,政企要統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)閉環(huán)管理。

      要堅決遏制油氣輸送管道重特大事故。近期,重慶、湖北、寧夏等地因自然災(zāi)害和防護措施不力,接連發(fā)生油氣輸送管道事故。這些事故一再警示我們,油氣輸送管道安全,稍有不慎便可能釀成大禍,不能有絲毫松懈。要鞏固整治攻堅成果,全面加強監(jiān)管,嚴(yán)格“打非治違”。針對極端天氣增多等情況,要做好風(fēng)險防控、強化應(yīng)急保障。

      要加快構(gòu)建油氣輸送管道保護長效機制。嚴(yán)格實行管道安全責(zé)任制,誰家孩子誰抱走。嚴(yán)格按照職責(zé)分工要求,完善工作體制機制。加快推動《石油天然氣管道保護法》及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

      要著力夯實油氣輸送管道安全工作基礎(chǔ)。加強油氣輸送管道建設(shè)項目從規(guī)劃、設(shè)計、施工到投產(chǎn)、運行維護等各個環(huán)節(jié)的有效銜接與嚴(yán)格管理。有關(guān)企業(yè)要全面推行管道完整性管理,認真開展管道本體風(fēng)險識別和評價,特別是對老舊管道和腐蝕嚴(yán)重的管道,要加大更新改造力度。

      要積極營造油氣輸送管道保護的良好社會氛圍。到2020年,我國油氣輸送管道總里程將超過15萬公里,管道安全涉及千家萬戶,管道保護需要全社會的理解和支持。要發(fā)揮各類媒體作用,加強普法宣傳,強化對基層政府和在管道周邊生活工作的群眾的教育。對于工作不得力、不徹底、進展緩慢的,安全防控措施不到位的,先清后占、隱患重復(fù)出現(xiàn)的,要在主流媒體公開曝光。

      沖刺的號角已經(jīng)吹響。攻堅最后四個月開始倒計時。讓我們以對人民極端負責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更加堅定的決心、更加扎實的作風(fēng)、更加有力有效的措施,堅決打好打贏油氣輸送管道隱患整治攻堅這場硬仗。 
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